溫州網(wǎng)1月12日訊（實(shí)習(xí)記者 吳銘舒） 2017年5月1日起，備受期待的《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。如今已經(jīng)過(guò)去了半年多，條例的實(shí)施對(duì)我市曾陷入管理困境的小區(qū)帶來(lái)了哪些嶄新的改變？

　　1月10日，《代表在線》欄目記者邀請(qǐng)市人大代表、浙江光正大律師事務(wù)所副主任陳興良，市人大代表、南匯街道春秋社區(qū)主任胡美珠對(duì)奔馳商廈、南甌明園、金色家園等三個(gè)小區(qū)進(jìn)行了一次集中回訪。

　　奔馳商廈：小區(qū)由社區(qū)代管，環(huán)境狀況較為一般

　　位于市區(qū)站前東小區(qū)的奔馳商廈共有居民160余戶，商家60多戶，是一處開(kāi)放式小區(qū)。2017年3月，小區(qū)內(nèi)因?yàn)槔L(zhǎng)期無(wú)人清理，陷入“垃圾圍城”。

　　早在2014年，該小區(qū)也曾因許多業(yè)主不愿交物業(yè)費(fèi)而陷入“垃圾圍城”。當(dāng)時(shí)由于媒體和社區(qū)的介入，小區(qū)成立業(yè)委會(huì)自管。2016年下半年，奔馳商廈還引入了物業(yè)公司管理。

　　記者在小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)看到，去年一度出現(xiàn)的垃圾成堆，蚊蟲(chóng)肆虐的情況已經(jīng)不復(fù)存在，不過(guò)由于附近餐飲店面較多，一些地段污水、垃圾仍然可以見(jiàn)到，環(huán)境狀況較為一般。

　　“我們轄區(qū)目前有3個(gè)代管小區(qū)，牽涉了社區(qū)工作人員大量的精力?！鄙鐓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，代管本應(yīng)是過(guò)渡性、臨時(shí)性的措施，小區(qū)管理仍需業(yè)主自治。

　　南甌明園：在《條例》指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了“新生”

　　南甌明園第一屆業(yè)委會(huì)成立于2015年5月。2016年8月，部分業(yè)主認(rèn)為業(yè)委會(huì)在小區(qū)管理和資金使用等方面存在違規(guī)，發(fā)起簽字罷免業(yè)委會(huì)的行動(dòng)。

　　隨后，在《條例》指導(dǎo)下，南甌明園實(shí)現(xiàn)了從“亂局”到“新生”的蛻變。不過(guò)，這一蛻變，仍面臨不小的問(wèn)題。

　　1月10日上午，記者在該小區(qū)內(nèi)看到，部分道路布滿坑洞，多處沿河游步道、涼亭年久失修，木板斷裂、欄桿傾倒，成了小區(qū)里的安全隱患。

　　“換屆以后，原業(yè)委會(huì)至今不肯移交賬目、印章、公共收入資金及辦公室鑰匙?！爆F(xiàn)任業(yè)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在無(wú)公共資金、無(wú)辦公場(chǎng)地、無(wú)資料信息的情況下，相關(guān)工作推進(jìn)困難重重。

　　金色家園南區(qū)：依照《條例》完成了業(yè)委會(huì)換屆

　　去年3月，《代表在線》報(bào)道了市區(qū)金色家園南區(qū)發(fā)生的一場(chǎng)尷尬博弈：業(yè)主高呼維權(quán)，服務(wù)了12年的物業(yè)公司曬出8年賬目明細(xì)。

　　業(yè)主們的努力最終取得了成功。現(xiàn)任業(yè)委會(huì)副主任戴先生說(shuō)，在維權(quán)過(guò)程中，他們根據(jù)《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于去年順利完成了業(yè)委會(huì)的換屆，并重新更換了物業(yè)，小區(qū)管理目前已經(jīng)步入正軌。

　　“在換屆過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)許多部門(mén)對(duì)《條例》規(guī)定了解不足，讓我們跑了很多彎路。”戴先生說(shuō)，如街道工作人員，在開(kāi)具書(shū)面?zhèn)浒缸C明方面，沒(méi)能嚴(yán)格按照條例要求，讓他們跑了好多趟。

　　市人大代表、浙江光正大律師事務(wù)所副主任陳興良：

　　小區(qū)困局的破解之法，答案往往就在《條例》中

　　三個(gè)小區(qū)所遇到的問(wèn)題，在《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》中，其實(shí)都能找到解答。

　　奔馳商廈的癥結(jié)在于業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)積極性較低，物業(yè)也因此退出。據(jù)《條例》第四十條規(guī)定，業(yè)主無(wú)正當(dāng)理由拒不交納前款規(guī)定費(fèi)用的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)書(shū)面催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示等形式，督促其限期交納；逾期不交納的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出錄入個(gè)人信用信息檔案的申請(qǐng)。相信通過(guò)這些舉措約束，能夠有效解決物業(yè)費(fèi)收費(fèi)難問(wèn)題。

　　金色家園南區(qū)業(yè)委會(huì)換屆的經(jīng)歷，暴露出有關(guān)部門(mén)對(duì)《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)還不夠透徹，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”，即普法責(zé)任制，建議各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要對(duì)《條例》進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，依法辦事。接下來(lái)，我也會(huì)建議市人大常委會(huì)將《條例》列入2018年度執(zhí)法監(jiān)督的范疇。

　　南甌明園的業(yè)委會(huì)更替之后，合同等資料無(wú)法移交的問(wèn)題，我認(rèn)為如果新成立的業(yè)主委員會(huì)是依法定程序成立的，應(yīng)認(rèn)定為正當(dāng)業(yè)主委員會(huì)，原業(yè)委會(huì)應(yīng)該依法移交相關(guān)賬目、資金、印章等。雙方也可請(qǐng)求街鎮(zhèn)人民政府予以支持協(xié)調(diào)處理，若無(wú)果，可考慮通過(guò)法律途徑解決。

　　市人大代表、常委(兼)，南匯街道春秋社區(qū)主任 胡美珠：

　　業(yè)主要參與小區(qū)公共事務(wù)，選出合格的業(yè)委會(huì)班子，小區(qū)管理才能步上正軌

　　要提升小區(qū)的管理水平，首先要做好的工作是選好業(yè)委會(huì)。一個(gè)具備責(zé)任心、公信力和工作能力的業(yè)委會(huì)班子將會(huì)對(duì)小區(qū)的管理、建設(shè)起到有效的推動(dòng)。要選出稱職的業(yè)委會(huì)，則需要廣大業(yè)主更加關(guān)注小區(qū)的公共事務(wù)，積極參與業(yè)委會(huì)選舉、換屆。這一點(diǎn)，在看了金色家園業(yè)委會(huì)換屆后發(fā)生的新變化，更是深有感觸，我認(rèn)為對(duì)其他小區(qū)都很有借鑒意義。

　　走訪中，我注意到許多業(yè)主、業(yè)委會(huì)都在積極學(xué)習(xí)、運(yùn)用《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》維護(hù)自身權(quán)益，改善小區(qū)面貌。但與此同時(shí)，一些基層部門(mén)、機(jī)構(gòu)做得卻還不夠。

　　比如，根據(jù)《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》第20條的規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持備案證明向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)立賬戶。屬于業(yè)主共有的資金和經(jīng)營(yíng)性收益，不得以任何個(gè)人的名義進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。但是，金色家園的業(yè)委會(huì)去基層相關(guān)部門(mén)辦理備案、拿著規(guī)定去銀行開(kāi)戶，過(guò)程卻并不順利。這就暴露出我們有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)對(duì)于條例，他們自身并沒(méi)有十分了解，從而導(dǎo)致“有法難依”的尷尬局面。這也給了我們一個(gè)啟示，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》的內(nèi)容，不讓政策成為一紙空談。

　　南甌明園存在的主要難題就是新老業(yè)委會(huì)的交接問(wèn)題，根據(jù)去年發(fā)布的《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，換屆小組要求業(yè)主委員會(huì)將其保管的屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物、印章以及有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、檔案等文件資料移交街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府保管的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)移交。這些條例有明文規(guī)定的問(wèn)題，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)部門(mén)可以把雙方組織起來(lái)，面對(duì)面溝通，相信可以減少雙方矛盾，促成問(wèn)題盡快解決。